在评标过程中，认定投标人的报价是否低于企业成本价是评标人员需要进行的一项重要工作。以下是一些常用的方法和步骤：

　　1. 建立合理的成本模型：评标人员需要事先确定企业的成本模型，包括人力成本、材料成本、设备成本、管理费用等各项成本，以便对比和分析投标人的报价。

　　2. 比较市场行情：评标人员需要了解当前市场的行情情况，包括行业平均价格、竞争对手的报价水平等，以便判断投标人的报价是否合理。

　　3. 分析投标文件：评标人员需要仔细分析投标人提交的文件，包括投标报价表、成本明细表等，以了解投标人的成本构成和计算方式。

　　4. 考虑投标人的盈利能力：评标人员需要考虑投标人的盈利能力，即投标人的报价是否能够覆盖企业的成本，同时还要考虑市场的竞争情况和项目的特殊性。

　　5. 与投标人进行沟通：评标人员可以与投标人进行沟通，了解其报价的合理性和可行性，以便更好地判断其报价是否低于企业成本价。

　　6. 考虑风险因素：评标人员需要考虑投标人在项目实施过程中可能面临的风险因素，比如材料价格上涨、人力成本增加等，以便更准确地判断投标人的报价是否低于企业成本价。

　　综合分析：评标人员需要将以上各项因素综合考虑，权衡各种因素的重要性和影响程度，最终得出是否认定投标人的报价低于企业成本价的结论。

　　在评标过程中，评标人员需要严格按照相关规定和程序进行操作，确保评标结果的公正、公平和合理性。同时，还需要保护投标人的商业秘密，确保评标过程的保密性。